О типичных нарушениях условий и правил осуществления охранной деятельности

Департамент охраны Министерства внутренних дел (далее - Департамент охраны), являясь специальным органом охраны, осуществляющим в соответствии с законодательством контроль за охранной деятельностью, информирует о типичных нарушениях законодательства, выявляемых в ходе проведения контроля за выполнением законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности – охранной деятельности, а также соблюдением условий и правил осуществления охранной деятельности, определенных в Законе Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности» (далее – Закон № 175-З).

Типичные нарушения условий и правил осуществления лицензируемой охранной деятельности, а именно нарушения, в том числе грубые, лицензионных требований и условий, определенных статьями 252, 254 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», а именно:

• нарушение требования о наличии в штате лицензиата не менее 3 работников, имеющих необходимую в соответствии с законодательством для осуществления лицензируемого вида деятельности квалификацию, для которых эта работа является основной;
• нарушение требования по соблюдению ограничений при приеме на работу работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, установленных абзацами вторым–пятым статьи 14 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности»;
•  нарушение срока предоставления в Департамент охраны сведений о новом работнике, осуществляющем лицензируемый вид деятельности;
•  нарушение порядка прохождения квалификационного экзамена новым работником, принятым для осуществления лицензируемого вида деятельности;
• нарушение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемый вид деятельности (нарушение межповерочного интервала средств измерений, сроков прохождения периодических медицинских осмотров работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, не указание в договорах по оказанию охранных услуг, номера и даты решения о предоставлении лицензии и т.д.);
• отсутствие либо несоблюдение локальных правовых актов, регулирующих порядок осуществления лицензируемого вида деятельности.

Типичные нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности, не подлежащей лицензированию, определенных в Законе № 175-З, а именно:

работники охраны принимаются на работу без представления документов, подтверждающих отсутствие ограничений при приеме на работу в военизированную (невоенизированную) охрану;

работники охраны допущены к выполнению обязанностей без прохождения:

• медицинского осмотра в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты;
• проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, в порядке, установленном Министерством внутренних дел;
• квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности в порядке, установленном Министерством внутренних дел;
• работники охраны не проходят периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств;
• не осуществляется профессиональная подготовка работников охраны; работники охраны выполняют обязанности без наличия служебных удостоверений и жетонов;
• работники охраны не проходят периодические медицинские осмотры в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда.

Перечисленные выше нарушения квалифицируются по статье 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях как нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности.

С уважением,
начальник отдела                                                             В.А.Радиловец