Разрешительная система - важнейший инструмент для обеспечения
промышленной безопасности объектов ведения буровых работ.
Согласно подп. 19.14.1 п. 19.14 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных
процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» организации,
выполняющие бурение скважин на твердые, жидкие или газообразные полезные
ископаемые глубиной более 20 м, должны иметь разрешение (свидетельство)
Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
Госпромнадзор).
В соответствии с Положением о порядке выдачи
разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания
отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной
безопасности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 5 августа 2016 г. № 613, для получения разрешения (свидетельства), внесения
в него изменений органом, выдающим разрешения (свидетельства), проводится
оценка возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды
работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области
промышленной безопасности (далее - оценка).
При проведении оценки специалистом Госпромнадзора устанавливается следующее.
1.
Наличие в
штате не менее трех работников соответствующего профиля для выполнения
отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) в области промышленной
безопасности, для которых работа в данной организации является основным местом
работы, а также документов, подтверждающих их квалификацию и проверку знаний.
Документами, подтверждающими наличие в штате
организации работников, для которых работа у данного нанимателя является
основным местом работы, служаттрудовая
книжка, а также штатное расписание.
Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами по обеспечению
промышленной безопасности при бурении скважин, утвержденными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 т. №
34 (далее -Правилапобурению),руководстводеятельностьюбуровойбригадыосуществляет мастер буровой, назначаемый приказом субъекта промышленной
безопасности (приказ о назначении ответственного лица за руководство буровыми
работами), а в соответствии с Кодексом о недрах геологическое обеспечение
горных работ при бурении скважин обеспечивает геолог (гидрогеолог) субъекта
промышленной безопасности. Все указанные работники должны входить в штатное
расписание субъекта промышленной безопасности.
Наличие у работников квалификации, соответствующей требованиям,
установленным законодательством в области промышленной безопасности,
подтверждается документами об образовании, а также документами обучении. Такими
документами, например, могут быть диплом о среднем специальном образовании,
диплом о профессионально-техническом образовании, свидетельство о подготовке,
переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего) и др.
Прохождение работниками проверки знаний по вопросам
промышленной безопасностиподтверждаетсясоответствующимипротоколами,оформленнымивпорядке,
установленном постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 6 июля
2016 г. № 31.
Специалисту Госпромнадзора в рамках данного вопроса предоставляются:
- протоколыпроверкизнанийповопросампромышленнойбезопасностиработников,
выполняющих работы (услуги) при осуществлении деятельности в области
промышленной безопасности;
-
приказ о
создании комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности;
-
протоколы
проверки знаний по вопросам промышленной безопасности членов данной комиссии.
2.
Наличие у
субъекта промышленной безопасности на праве собственности, хозяйственного
ведения, оперативного управления или ином законном основании необходимых для
осуществления заявленной деятельности инженерно-технического оснащения,
производственной базы (помещения, оборудование), соответствующих обязательным
для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области
промышленной безопасности.
По данному вопросу специалистом Госпромнадзора изучается
инвентаризационная опись основных средств, числящихся на счетах бухгалтерского
учета, а также договоры, предметом которых является аренда
инженерно-технического обеспечения, производственной базы (помещений, бурового
и вспомогательного оборудования, инструментов).
Для оценки технического состояния эксплуатируемого оборудования
субъектом промышленной безопасности предоставляются:
-
руководство по эксплуатации и паспорт бурового
оборудования;
- документы, подтверждающие соответствие
бурового оборудования требованиям ТРТС010/2011 «О безопасности машин и оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября
2011 г № 823 (при наличии);
-
акты о приеме в эксплуатацию бурового оборудования;
-
акты оценки технического состояния
бурового оборудования;
-
заключение
аккредитованной организации по диагностике отработавших нормативный срок службы буровых установок (протоколы по неразрушающему контролю металлоконструкций оборудования);
-
документы
о поверке контрольно-измерительных приборов, установленных на оборудовании
(договор на поверку, график поверки)
-
приказ о
назначении ответственного лица за электробезопасность, если используется
оборудование с электроприводом (диплом, подготовка);
-
приказ о
назначении ответственного лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
бурового оборудования;
-
экземпляр геолого-технического наряда на бурение
скважины.
3.
Наличие
технической (технологической) документации, государственных стандартов и иных
технических нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной
безопасности к выполнению отдельных видов работ (оказанию отдельных видов
услуг), которые планирует выполнять (оказывать) субъект промышленной безопасности.
Соответствие указанным требованиям подтверждается договором на
обеспечение субъекта промышленной безопасности информационно-справочными
материалами.
